欧盟定下严厉新规,剑指美国科技巨头
近日,欧盟通过两项数字改革法案——《数字服务法案》(DSA)与《数字市场法案》(DMA),目的是加强对科技巨头的监控,内容包括禁止对未成年人的广告,或限制企业利用倾向性、宗教信仰等敏感数据进行“行为定向广告”。将来违反规定的企业恐将面临超高额的罚款。
【超高额罚款】
欧盟委员会以超过500票的赞成通过的《数字服务法案》(DSA)与《数字市场法案》(DMA),将加强对消费者的保护以及对科技巨头的监控,欧盟委员会主席冯德莱恩表示,欧盟委员会将成为“最大的数字平台监管机构”。
《数字服务法案》明确了科技公司在网络资讯上的责任,提高透明度和简化使用者协议。
《数字服务法案》强调,在线下非法的东西,在线上也是非法的。法案禁止科技公司散步恶意言论或假消息,也将禁止基于个人敏感资料的行为定向广告,或锁定未成年人的广告。
而《数字市场法案》则专注于打击科技巨头的市场垄断地位。
《数字市场法案》针对互联网巨头,适用于市值750亿欧元、年营业额75亿欧元、月用户至少4500万的公司,当中包括苹果、谷歌、微软和Meta等大厂。
《数字市场法案》明确表示,互联网巨头将不能只维护自身的服务,而排斥其他竞争对手的服务,禁止他们阻止用户删除已安装在设备上的APP,这项规则将对苹果、谷歌、微软和Meta等企业造成沉重打击。
而苹果此前表示,担心《数字市场法案》的某些条款会给用户带来隐私和安全漏洞,而其他条款将禁止苹果对其大量投资的知识产权收费。
对于违反《数字市场方案》的科技公司将会面临巨额罚款,罚款最高可达该公司全球年度营业收入的10%;而对于违法《数字服务法案》的科技公司,或面临该公司全球年度营业收入的6%。
欧盟称,《数字服务法案》最早将于2024年1月适用于所有受监管的公司;预计《数字市场方案》将在其生效六个月后开始施行。
【对苹果的影响】
欧盟的新规定剑指苹果、谷歌、微软等美国互联网巨头,巨头企业拥有广泛的用户和巨头的市场影响力,随便一条服务政策的改变,都会牵涉数亿用户。
以苹果公司为例,长期以来,苹果公司推出的iPhone等产品默认使用自己的Siri语音助手、AppStore和ApplePay等,第三方厂商无法介入,加上iOS系统闭源的特性,许多功能服务都是苹果说了算。
业内人士认为,欧盟新规主要给苹果带来三大麻烦:
开放第三方应用市场:此前,欧盟指控苹果App Store构成垄断,因用户下载APP只能通过App Store,而无法从第三方应用程式平台下载。《数字市场方案》通过后,苹果将不得不容忍竞争对手的应用程式平台进驻自家产品。
开放第三方支付:苹果App Store平台上,若用户付费下载APP,则必须通过App Pay,没有其他支付方式,这一行为一直被指控垄断。用户购买APP后,APP开发者每次都必须被苹果抽取30%的苹果税。
虽然开发者可以信件通知告诉用户,不必用Apple Pay支付应用程式内购,但《数字市场方案》通过后,iOS系统的APP将必须与第三方支付紧密结合,让用户更方便地选择用Apple Pay或第三方支付。
iMessage与其他通讯服务互通:iMessage是苹果独有的免费聊天软件,但登录iMessage必须使用Apple ID,谷歌和微软等竞争对手一直想争取与苹果iMessage合作,但最终都被苹果拒绝。《数字市场方案》通过后,苹果将不得不以某种形式开放iMessage的功能。
业内人士认为,欧盟推出的这两项法案,很可能会为各国的数据服务市场治理带来新的思路,各国监管机构可能会陆续开始尝试性地,有阶段地采取市场整顿措施。
目前,与欧盟相比,美国对数据服务的监管相对宽松,后续美国对这两项法案是否会有更进一步的回应值得关注。